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Valkoru
Equipo Valkoru Abril 2026 8 min
Metodología · Seguridad y Territorio
Metodología · Seguridad y Territorio

No solo inseguridad percibida: victimización reportada por perfil territorial.

Proyectamos la ENUSC 2024 a 216.341 manzanas censales. 48 celdas (16 regiones × 3 NSE). Victimización por tipo de delito, desorden del barrio y conducta modificada por miedo.

Autor Equipo Valkoru
Publicado Abril 2026
Lectura 8 minutos
216.341 Manzanas cubiertas
48 Celdas efectivas
8 Variables de seguridad
0% Celdas sin datos

Lo que la EBS no alcanza a medir

La capa EBS ya incorpora satisfacción con la seguridad de la comuna y tasa de victimización de la EBS 2023. Pero esas variables son preguntas generales de bienestar — no encuestas diseñadas específicamente para medir crimen. La Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) existe precisamente para eso: es la fuente oficial del Ministerio del Interior para medir cuánto y qué tipo de crimen ocurre en Chile.

La diferencia no es menor. Una persona puede sentirse insegura sin haber sido víctima (efecto de percepción), o haber sido víctima de fraude bancario sin sentirse "insegura en su barrio". Los dos fenómenos son distintos y se miden mejor por separado. La ENUSC aporta lo segundo: hechos reportados, no solo percepciones generales.

La ENUSC 2024 es una de las principales encuestas de victimización del país: 24.472 hogares respondentes, cobertura nacional, diseño muestral orientado específicamente a delitos. Mide qué tipo de crimen ocurrió, si se denunció, cómo afectó la conducta y cómo se percibe el entorno físico del barrio.

Tres dimensiones que se miden por separado

La ENUSC organiza la seguridad en tres ejes que no se mueven igual y que para el simulador representan señales distintas:

Victimización
Tasa compuesta (≥1 delito) Hurto Intento robo vivienda Fraude / ciberseguridad Estafa
Percepción del entorno
% percibe que delincuencia aumentó % inseguro caminando de noche % inseguro caminando de día Índice de desorden del barrio
Conducta modificada
Dejó de salir de noche

El índice de desorden mide la presencia percibida de indicadores físicos negativos en el barrio: basura acumulada, grafiti, personas bebiendo en espacios públicos, tráfico de drogas, peleas, iluminación deficiente. Es un proxy de la calidad del entorno construido — se mide separadamente de la victimización.

ENUSC y EBS: complementarias, no redundantes

Base
Qué mide en seguridad
Naturaleza
EBS 2023
Satisfacción general con la seguridad de la comuna; victimización autodeclarada (1 pregunta)
Percepción subjetiva de bienestar
ENUSC 2024
Victimización reportada por tipo de delito; desorden físico del barrio; conducta modificada por miedo
Hechos reportados + percepción específica de seguridad

En la práctica: la EBS dice si un perfil territorial reporta sentirse satisfecho con la seguridad de su comuna. La ENUSC dice qué delitos le ocurrieron, si salió menos de noche por eso, y cómo percibe el estado físico de su barrio. Son ángulos diferentes del mismo territorio.

Metodología

En simple: cada manzana se clasifica en una de 48 celdas según en qué región está y en qué segmento de ingreso cae (NSE 1/2/3). Luego recibe los valores medios de seguridad de esa celda, calculados con los 24.472 hogares Kish de la ENUSC 2024 ponderados por factor de expansión regional.
1
Seleccionar respondente Kish y calcular estadísticas por celda
La ENUSC encuesta a múltiples personas por hogar, pero las preguntas del cuestionario principal las responde un adulto seleccionado aleatoriamente (respondente Kish). Se usa solo ese registro por hogar — 24.472 hogares — para calcular estadísticas ponderadas por el factor de expansión regional (Fact_Hog_Reg) en cada celda región × NSE.
2
Clasificar cada manzana en su celda
RegiónCOD_REGION del Censo 2024 (1–16).
Segmento NSE ← derivado del ingreso per cápita proyectado por CASEN: NSE 1 si < $323.002, NSE 2 si $323k–$690k, NSE 3 si > $690.000. Los mismos cortes que EFH y EPF, para mantener consistencia entre capas.
3
Asignar valores de celda a cada manzana
Lookup directo. Todas las manzanas en la misma celda reciben exactamente los mismos valores ENUSC. Propiedad explícita del método. La unidad efectiva de inferencia es la celda región × NSE, no la manzana individual.

Nota sobre las pantallas de victimización

La ENUSC usa un diseño de "pantallas" (screeners): algunas preguntas de victimización se hacen a todos los hogares, otras solo a subconjuntos (por ejemplo, preguntas sobre robo de vehículo solo a quienes tienen vehículo). Todas las variables proyectadas usan exclusivamente pantallas universales — las que se aplican al 100% de los hogares Kish. Esto garantiza que las tasas sean representativas de la población completa, no de un subgrupo.

Dimensiones que agrega esta capa

La ENUSC se traduce en señales de fricción territorial útiles para decisiones de movilidad, logística, retail, seguridad operativa y planificación urbana:

Victimización reportada
Aproxima exposición agregada a hechos delictuales declarados por hogares de perfiles similares.
Riesgo de hurto y robo
Distingue territorios donde la fricción principal se relaciona con sustracciones, intentos de robo o asaltos.
Fraude y exposición digital
Identifica perfiles más expuestos a estafas, fraude financiero o delitos digitales.
Percepción de deterioro del entorno
Resume señales de desorden físico, iluminación, basura, grafiti, peleas o consumo problemático en espacios públicos.
Inseguridad al desplazarse
Aporta contexto para decisiones de horarios, operación nocturna, reparto, movilidad y atención presencial.
Restricción de movilidad por temor
Mide cuándo la inseguridad declarada modifica comportamientos cotidianos, como dejar de salir de noche.

Resultados por segmento — Región Metropolitana

Los datos de RM muestran un patrón que rompe con la intuición de que la inseguridad es un problema de los sectores de menores ingresos:

NSE Manzanas Victimización Hurto Fraude digital Delincuencia subió Inseg. noche Conducta mod. Desorden
NSE 1 23.772 61.1% 8.3% 7.2% 53.4% 71.1% 42.6% 0.433
NSE 2 35.118 62.7% 9.4% 8.5% 55.4% 71.0% 43.7% 0.407
NSE 3 7.983 63.9% 7.8% 14.7% 49.2% 69.4% 40.2% 0.336
Tres lecturas que no son obvias:

1. La victimización es transversal. La tasa compuesta va del 61% al 64% entre NSE 1 y NSE 3 — una diferencia menor de 3 puntos. En Santiago, ser víctima de algún delito no es un fenómeno concentrado en zonas de bajos ingresos. El riesgo de victimización está distribuido en toda la ciudad.

2. El fraude digital crece fuertemente con el ingreso. De 7.2% en NSE 1 a 14.7% en NSE 3 — prácticamente el doble. A mayor bancarización y uso de activos digitales, mayor exposición al fraude financiero. El vector de ataque cambia con el perfil, aunque la tasa total de victimización no.

3. El desorden del barrio sí se concentra en los segmentos bajos. El índice cae de 0.433 (NSE 1) a 0.336 (NSE 3) — un gradiente claro y consistente. La calidad percibida del entorno físico es la variable más diferenciada entre segmentos, más que la victimización en sí.

Por qué importan las 48 celdas regionales

Al igual que con la EBS, resolver por región en lugar de macrozona revela diferencias que se aplanarían con solo 12 celdas. La percepción de inseguridad y el desorden de barrio varían significativamente entre regiones del mismo nivel de ingreso:

Región NSE Victimización Inseg. noche Delincuencia subió Desorden
RM (13) NSE 1 61.1%71.1%53.4%0.433
Biobío (8) NSE 1 48.3%60.2%51.8%0.389
Valparaíso (5) NSE 1 51.7%68.3%58.1%0.421
Magallanes (12) NSE 1 38.2%39.5%36.4%0.271
RM (13) NSE 3 63.9%69.4%49.2%0.336
Magallanes (12) NSE 3 49.0%35.8%27.3%0.195

Magallanes tiene la menor tasa de inseguridad nocturna del país (39.5% en NSE 1 vs 71.1% en RM), y el menor desorden de barrio. Valparaíso, pese a tener una victimización menor que la RM, tiene la mayor percepción de que la delincuencia aumentó (58.1%). Ninguna de estas diferencias es capturada con 4 macrozonas.

Qué cambia en el simulador

La capa ENUSC afecta principalmente cómo el agente sintético modela la restricción de movilidad y la confianza en el entorno. Un agente en un perfil con alta conducta modificada por miedo (42–44% en RM) incorpora que una fracción significativa de hogares de ese perfil redujo sus desplazamientos nocturnos. Eso es relevante para propuestas de delivery, servicios vespertinos, comercio nocturno o transporte.

El índice de desorden del barrio, por su parte, modula la percepción del entorno construido — independientemente del ingreso. Un barrio con alto desorden puede tener ingresos medios pero una experiencia cotidiana de deterioro que afecta la disposición a invertir, mudarse o usar servicios en el territorio.

Un dato para diseñadores de productos fintech: el fraude digital (14.7% en NSE 3 de RM) es casi el doble que el hurto físico (7.8%) en ese perfil. Para hogares de altos ingresos en Santiago, el principal vector de victimización ya no es el bolsillo: es la tarjeta.

Limitaciones reconocidas

Nota de alcance: esta capa no predice delitos ni mide criminalidad exacta por manzana. Describe señales agregadas de victimización, percepción y conducta modificada por celda región × NSE. Es una lectura de fricción territorial, no una clasificación policial de zonas.
  • Unidad efectiva de inferencia: celda región × NSE, no manzana. Todas las manzanas del mismo perfil reciben valores idénticos. La ENUSC no tiene resolución comunal ni de barrio en su base pública.
  • Cifra negra no capturada. La ENUSC mide victimización autodeclarada, no crímenes registrados por la policía. Captura delitos no denunciados — que son mayoría. Pero los crímenes que el encuestado no recuerda, minimiza o no reporta tampoco aparecen.
  • Solo zonas urbanas. La ENUSC es la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana. Las manzanas rurales reciben el valor de su celda región × NSE, que está estimada principalmente sobre hogares urbanos.
  • NSE ≠ ingreso exacto. El NSE de la ENUSC es una variable socioeconómica del diseño muestral, no una medición directa de ingresos. El mapeo a segmento de ingreso CASEN es una aproximación, no una equivalencia exacta.
  • La percepción puede divergir de la victimización reportada. Alguien puede no haber sido víctima pero percibir que la delincuencia aumentó. Y viceversa. Las variables de percepción y victimización son complementarias, no intercambiables.

Apéndice técnico

  • Fuente: Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana 2024, INE / Ministerio del Interior (base-de-datos---enusc-2024-csv.csv)
  • Hogares respondentes: 24.472 Kish (un respondente adulto seleccionado por hogar); 70.858 personas en total en el archivo
  • Celdas: 48 (16 regiones × 3 NSE) · todas con ≥30 observaciones (mín. 108, máx. 2.186)
  • Segmentación NSE: NSE 1 < $323.002 · NSE 2 $323k–$690k · NSE 3 > $690.000 (CLP/mes per cápita, mismos cortes que EFH y EPF)
  • Pantallas universales: solo se proyectan variables aplicadas al 100% de hogares Kish para garantizar representatividad poblacional
  • Índice de desorden: promedio de 8 ítems P_DESORDENES normalizados a escala 0–1 (1=nunca → 5=siempre)
  • Cobertura país: 216.341 manzanas · 0 fallbacks · 48/48 celdas confiables
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